围绕“五好”目标，黄梅县人民医院着力推进清廉医院创建工作

“政治生态好，廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”。
近几年来，黄梅县人民医院围绕“五好”目标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面从严治党为主线，以建立規范有效的自律机制和监督机制为手段，着力打造党的建设坚强有力、行业监管有力有效、医护队伍清廉从业，医疗服务明显优化、医院文化风清气正的清廉医院。

• 坚持“一岗双责”，夯实责任促发展

院党委成立了以党委书记、院长为组长，班子成员为副组长、职能科室负责人为成员的黄梅县人民医院清廉医院建设领导小组，制定了《关于推进清廉医院建设的实施方案》，明确了党委班子成员全面从严治党责任分解、责任报告、责任考核和责任追究具体要求，认真落实主体责任,把“一岗双责”落实到底。

召开全院中层干部大会，院党委书记就11月16日出台的《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》进行解读，让全院医护人员在第一时间把握准则的实质和内涵，并将责任进一步细化，纪委书记与各支部签订了推进清廉医院建设承诺书，建立横向到边、纵向到底的责任制网络，确保全院党风廉政建设工作和创建清廉医院工作有序开展。

• 紧扣“三个重点”，深入人心紧思想

以加强党的建设为重点，提高政治站位。始终把政治建设摆在首位，把践行“两个维护”作为医院党的建设的根本任务，全面贯彻落实党中央关于卫生健康工作的重大方针政策，突出公立医院公益性质，认真落实医院疾病预防控制和应急救治职能，严格落实公立医院党委领导下的院长负责制，严格党内政治生活，严格贯彻落实民主集中制，健全公立医院党委会、院长办公会、“三重一大”事项决策等议事决策规则，通过政治引领促进医院高质量发展。

以強化清廉文化建设重点,营造崇廉尚洁氛围。利用医院公众号、网站、LED屏，宣传报道清廉行医典型事例、制作清廉医院宣传专栏、开辟清廉医院文化墙、飞字清廉医院横幅标语，充分发挥各种媒体宣传教育作用。2021年共发送廉洁短信700多条。

深化和规范党务、院务和财务“三公开",向社会公开并及时更新收费项目和标准，严格按照物价部门核定的收费项目、收费标准,规范收费,建立完善价格公示、查询、费用一日清单等制度,提高收费透明度。

在显眼位置设立5个行风举报信箱，在每个医生诊室张贴“拒收红包”的警示语，并和全院职工签订《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》承诺书，在病情诊断、有创检查、手术治疗等诊疗环节告知患者或者与患者签订知情同意书，各科室每月召开一次患者和家属工休座谈会，安排专人做好现场答复和事后反馈，努力维护患者权益。

以深入宣传教育为重点，筑牢廉洁思想防线。定期组织医务人员开展医德医风教育、清廉文化教育、清廉医院九项新规等经常性的宣传教育活动。通过深入学习法律法规、党纪条规、医疗规章以及观看警示教育片等方式，大力倡导崇廉尚洁、诚信守法、敬业奉献的职业道德，进-步筑牢医务人员廉洁思想防线。今年上半年，我院干部职工累计拒收、退还患者红包、礼品105人次，合计 71808元。

• 围绕“四个环节”，便民体系暖人心

搭建医患沟通桥梁，设立投诉办公室。在门诊大厅显眼位置设立投诉办，听取社会群众对医院的反映，帮助患者解决实际困难。

信息化建设方便群众就医。在门诊、急诊等处各增加了窗口，安装了就医叫号系统，减少群众就诊排队现象。针对医院住院部分散，给住院病人带来不便的实际，医院设立了由支助人员陪护接送病人、接送检查样本、报告单等服务，方便患者就诊治疗。在门诊开通大型电子滚动屏，24小时不间断公布医院相关信息；病区实行“费用一日一清单”、“出院病人总费用清单制”，患者通过关注黄梅县人民医院公众号，输入住院号和姓名，就可查询自己的费用，做到明白收费，诚信收费。  

改善基础设施，为病人提供良好的就医环境。医院针对空间少，停车场不足的现状，在院内规划用地，增设86个停车位。在门诊导诊台，设置老年服务区，设立老年病科，并在各窗口提示老年人优先。

扎实做好卫生惠民工程关爱群众的工作。医院社会发展部联系各临床科室，在社区和乡镇医共体医院，举办了10多次的义诊活动，其中323攻坚工程议题共6次，涉及到慢性病、老年病及特种人群，从“关键小事”入手解决群众就医的“头等大事”，从细微处入手，从暖心处做起，将“清廉医院”建设和为民办实事融入到服务群众的具体行动中。

• 聚焦“五个风险”，清廉举措有实效

针对风险防控的重要岗位、重点环节进行重拳出击。为优化风险防控环节，医院从组织架构上进行顶层设计，成立了采购办、招投标中心，遵照政府采购法律法规，建章立制，建立了竞争性谈判、公开性议价、规范化招投标制度。今年以来，约谈了重点岗位重点人员52人次。

为有效防止医药购销领域中的商业贿赂，防范以商业贿赂为目的的统方行为，我们制定了《黄梅县人民医院防统方管理规定》，安装了专业防统方软件，同时与重点岗位的药学部、信息科管理人员多次召开会议，强调管理职能，同时规范禁止统方详细规定。发现内外勾结为药商提供统方便利，一经发现，将严肃处理。防统方软件进行自动分析、记录、追踪、报警，斩断通过医院信息系统非法采集药品、耗材等使用数据的黑手。通过以上举措做到岗位廉政风险评估预警防范，确保重点部位环节安全平稳。

针对风险防控的合理用药、合理治疗进行严格控制。医院制定下发抗菌药物管理办法，加强非限制类药、限制类药品和特殊使用类药品的医生使用权限，建立健全抗菌药物分级管理制度，明确了各级医师使用抗菌药物的处方权限。每月对销售前三名的药品实行停用、限量和调整，提高基本药物使用比例。

今年以来，我们为进一步规范医疗行为，成立整治专班，开展了高值耗材专项治理、不合理检查的专项治理，通过自查自纠，各项排除了专项治理中的不良行为。

同时，持续开展药品用量排名统计工作，把控“开大处方”等不良行为，每季度对抗菌药物排名前3位及非抗菌药物排名前10位用的药品及用量前3位的医师进行通报、分析，对不合理现象进行干预，院纪委并对通报医师和科室主任进行约谈。

针对风险防控的医疗服务、医疗收费进行明细规范。医院自查自纠，对医疗服务项目和收费价格进行了大清理，对一些不能单独收费一次性耗材从医院电脑收费系统中删除。凡多收或超收督促相关科室立即纠正，对纠正不及时对管理人员进行追责。组织全院各科室收费记账人员多次学习价格文件，摸透哪些项目该收，不该收的项目一律清除，不能收的坚决不乱收。继续坚持“一日清单制”，患者可以到科室电脑终端自助查询。

严格落实《医疗保障基金使用监督管理条例》，调整了我院新的医疗保险领导小组，严查分解住院、挂床住院，违反诊疗规范过度诊疗、过度检查、分解处方、超量开药、重复开药，重复收费、超标准收费、分解项目收费，串换药品，诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药。对违反医保规定的14名科室负责人进行约谈，发现一起，处理一起。按照新医保政策，DRGS付费要求，医院加大医疗软件投入，投资近千万元资金，与之匹配，医疗服务项目和价格更加规范。依法严厉打击、严肃惩戒违法违规使用医保基金行为。

针对风险防控的选拔干部、管理干部进行流程监控。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全完善“两用两反对”选人用人机制，院党委出台了《黄梅县人民医院中层干部选拔任用管理规定》，在选人用人流程上进行严格监控。采取群众推荐、演讲答辩、民主测评、座谈考核、党委集体研究等环节，规范选拔过程，并将结果在显眼的位置公示一周，按照程序向上级呈报，将一批德才兼备的中青年技术骨干选拔到领导岗位上，并对选拔人员进行跟踪管理，定期考核。

建立健全并严格落实医院干部任职交流回避制度和关键岗位轮岗制度，2021年，我院根据需要，中层干部和关键岗位人员轮岗21人次，并且党委书记及纪委书记作任前廉政谈话。

针对风险防控的重大工程建设项目进行全程把控。一院两区建设是我院乃至全县十四五重点工程建设项目，我们在县委领导下，聚焦项目审批、项目招标、工程质量，工程验收等诸多关键环节，做到工程建设科学规范，工程质量跟踪监督。在开工建设阶段，积极与主责部门对接协调，靠前监督，深入查找薄弱环节。挂图作战，跟踪工程进度，确保工程保质保量。

创建清廉医院活动使我院在药品耗材购销领域和医疗服务环节不正之风得到有效治理，群众就医满意度大幅跃升；医院党员干部和广大医务人员职业操守、职业精神进一步树牢，清廉文化深入人心，医德医风明显改善。后段，我们将按照清廉医院建设方案19个方面内容，进一步改进工作作风，加大监督检查力度，使医务人员和群众深切地感受到“清廉医院”建设成果。
 

图文：段蒙汉

审核：陈   赟

监制：汪义雄  张银高